由于各地的教育、教学水平、条件、生源状况，甚至考题都不一样，所以很难有一个统一的标准去判断这个学生是否特别优秀，是否品学兼优，在这个时候把大家放在一个统一的起跑线上，东部沿海的学生会占有一定的优势，我们宁夏的学生会有劣势，因此，为了公平起见，国家制定政策时规定国家励志奖学金和国家奖学金是从二年级以上的时候开始申请。 申请和评审程序是：国家励志奖学金每年9月30日前，学生根据基本条件向学校提出申请，并递交《普通本科高校、高等职业学校国家助学金申请表》，高校学生资助管理机构负责家庭经济困难学生等级的认定，组织评审，提出享受国家助学金资助初步名单及资助档次，报学校领导集体研究通过后，于每年11月15日前，报有关部门备案。而国家奖学金是不需要学生申请的，由学校来统一组织评审，学校在每年的9月份开始到11月30日之前，会有一个严格的评审程序，要经过几关，最后由学校的校领导集体研究讨论通过，审定以后才能获得国家奖学金。